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http://www.sina.com.cn 2003年07月01日14:22 河南旅游局 |
近期,河南省人民政府按照党中央提出的一手抓抗击非典,一手抓经济建设的基本要求,从实践“三个代表”重要思想的高度,结合河南省旅游业发展的实际,积极组织各有关部门开展旅游调研工作,针对发展中存在的突出问题和薄弱环节,相继出台了三项关系到全省旅游业可持续发展的战略性新举措,为河南省旅游市场的全面启动和发展注入了活力。
为了给下一步制定全省旅游业发展总体规划提供科学的依据,河南省旅游局从今年3月 份开始,就把进行全省旅游资源普查工作提到了重要的议事日程上,做了积极的前期筹备工作,并得到省政府的高度重视和支持。今年5月,全省旅游资源普查工作正式启动。按照省政府的统一部署,从6月初开始,在中科院有关专家的指导下,由河南省旅游局牵头,组织全省旅游、文物、水利、林业、园林、大专院校的专家和有关人员奔赴全省各地,配合当地政府部门,统一组织开展工作。这次普查工作是在国家新颁布的《旅游资源分类、调查与评价》标准出台后,在省政府的统一领导下,按照国家新标准,在全国率先开展的全省范围的大规模旅游资源普查。它对全面了解和掌握全省旅游资源的分布情况、种类属性、主要特色、文化品位、开发利用价值、基础条件等,摸清河南旅游资源的家底,高起点地制定全省旅游业发展总体规划,科学地开发利用这些旅游资源,扩大旅游招商引资、实现旅游产品结构的优化配置奠定基础。也为地学、生物学、建筑园林、历史文化、文物等社会各学科提供更为准确的基础资料。目前这项工作进展顺利,预计今年8月底前完成。
为了解决过去长期以来因国际航线不畅而制约河南入境旅游市场发展的“瓶颈”阻滞问题,进一步加快河南对外开放和发展入境旅游的步伐,河南省近年来加大了对郑州国际航空口岸建设的投资,使郑州新郑机场在去年5月被国务院批准列为对外开放一类航空口岸。为了进一步打通“瓶颈”,多渠道培育河南出入境旅游航线,促进旅游业发展,河南省今年4月份以来,先后正式出台了对航空公司和旅游企业开通国际航线、吸引入境客源的各项优惠政策。即今后国内航空公司凡执飞进出郑州空港的国际航线,享受国内航班机场收费标准,并对地面服务基本费再给予优惠;对全年在新郑机场执行国际航班或定期包机50-200架次以上外航班机,给予地面基本服务费10%-20%的优惠,优惠期限为两年。对开通临时旅游包机的境内外航空公司,也将酌情给予适当的优惠。对连续飞行一年、每周2班的新航线、复航线经营者,按照入境乘客人次,采取以奖代补的办法,给予经营者适当的奖励性补贴。这些政策的出台,有效地调动了航空公司和旅游企业的积极性,目前中国南方航空公司河南公司、河南豫泰公司和省内多家国际旅行社,已就下一步国际旅游市场放开之后的国际航线开通、旅游客源的组织等进行积极协商筹备,争取在今年内相继开通郑州至澳门、郑州之泰国曼谷、郑州至韩国汉城、郑州至日本福冈的几条国际航线。
为了加快全省旅游开发建设步伐,拓宽旅游投融资渠道,河南省从今年起,对省重点旅游开发建设专项资金的使用和管理办法进行了重大改革。从每年安排的6000万元省重点旅游开发建设投资计划中,拿出3000万元资金,作为重点支持国家AAA级以上旅游景区(点)的贷款建设项目的贴息资金,并出台了《河南省重点旅游建设项目财政贴息资金管理办法》。该《办法》出台后,极大地调动了各级地方政府、银行及社会各方面投资旅游建设项目的积极性。全省各地申报旅游开发建设项目的热情空前高涨。据统计,目前全省已确定的重点建设项目资金为2750万元,拉动旅游投资开发建设资金5.7亿元,这为河南旅游产业的发展起到了积极的推动作用。
省政府要求全省旅游行业要抓住当前省内旅游市场全面启动这一有利时机,一是继续抓好旅游行业防治“非典”工作不松劲;二是从旅游大策划、大宣传的角度,积极做好旅游宣传营销的基础工作,为国内、国际旅游市场的全面启动做好充分的准备;三是切实抓好当前全省旅游资源普查工作,保证8月底前按期完成;四是积极深化旅游企业改革的新路子,理顺经营管理体制,改善经营环境,提高旅游企业的竞争力;五是进一步解放思想,更新观念,积极做好引进人才、引进先进的经营管理模式、旅游招商引资工作,扩大旅游业的对外开放;六是继续抓好行业培训、队伍建设、市场管理、创建中国优秀旅游城市、景区景点创A、创优、旅游调研和信息化建设等项工作。
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