一. 2002年河南旅游业实现两大突破。

　　全省接待入境旅游者首次突破40万大关(达到41万人次，旅游创汇1.46亿美元)。接待国内旅游者突破6000万大关(达到6271.53万人次，国内旅游收入409.13亿元)。旅游总收入共421.2亿元，相当于GDP的7%。

　　二、河南省加对大旅游业的政府财政导向性资金投入。

　　“十五”期间，省政府每年拿出6000万-8000万元用于旅游基础设施建设，连同国债资金，每年投入超亿元。三年来，我省旅游行业共安排64个旅游建设项目，下达投资计划93157万元，其中，省安排专项资金16200万元、国债资金14000万元。这些资金的投入，有效地提高了各级、各部门的积极性，吸引了大量的地方和社会投资。以2003年为例，带动全省187个旅游项目建设，拉动社会投资30亿元。

　　建立了旅游发展的激励机制。一是财政导向性资金投向发展旅游积极性高、效果明显的地区。二是对创建成功的“中国优秀旅游城市”地级市省政府奖励300万元，县级市奖励200万元。三是将各省辖市旅游发展指标列入省政府目标管理，旅游发展指标由省旅游局提出意见。

　　三.河南省强力打造旅游“精品工程”。

　　精心打造“三点一线”旅游精品工程。根据省政府的部署，结合我省实际，集中精力、财力，重点打造了“三点一线”(即郑、汴、洛沿黄河旅游线)旅游精品工程。三年来共安排“三点一线”建设项目40个，总投资70586万元，其中，省安排旅游专项资金14300万元、国债资金10500万元。经过近三年的建设，“三点一线”黄河之旅的城市形象和旅游基础设施得到了明显改善，洛阳龙门石窟成功进入世界文化遗产名录，郑州、开封、洛阳、济源、登封等5城市荣获“中国优秀旅游城市”称号，三门峡、灵宝、新郑已通过“中国优秀旅游城市”初验。白马寺、清明上河园、少林寺等13家景区(点)已被授予4A级旅游区(点)。“三点一线”已成为我省吸引海内外游客的旅游精品线路，产生了广泛的影响，辐射带动作用明显。

　　高品位、高起点建设旅游景区(点)。对新建景区(点)，《河南省旅游管理条例》规定，必须经过旅游行政主管部门审查批准，取得资格证后才能经营。许多基础较好、经营水平较高的景区(点)，积极开展了创建A级景区活动，有效地提升了景区(点)品位。目前，我省共有4A级旅游区(点)16家，居全国第6位；3A级旅游区(点)15家，居全国第2位；2A级旅游区(点)7家。

　　四.河南省“旅游厕所革命”取得显著成效。

　　从2001年开始，我们下决心在全省范围内进行了一场“厕所革命”，取得了意想不到的效果。清明上河园、黄河风景区、云台山景区的厕所已经成为一种景观。焦作市为创建“中国优秀旅游城市”，规划新建了风格各异、功能齐全的30座星级公厕，改造了40座旅游公厕，同时对旅游景区的厕所进行了全面改造，整个城区的164座公厕实行免费全天候开放，深受百姓和游客好评。截止目前，全省已建成旅游星级厕所211座(四星级厕所6座，三星级厕所47座)，水冲式旅游厕所78座，旅游环保厕所14座。

　　五.创建“中国优秀旅游城市”工作推动全省城市“两个文明建设”。

　　省委、省政府领导对“创优”工作高度重视和大力支持，建立了“创优”工作的激励机制，有效地调动了各市创优工作的积极性。目前，我省已有郑州、开封、洛阳、濮阳、济源、登封等6个“中国优秀旅游城市”，另有焦作、安阳、三门峡、鹤壁、灵宝、新郑等6个城市已经通过初验。创优城市每两年复核一次，对复核不合格的城市要进行黄牌警告，直至取消资格。2002年，受国家旅游局的委托，我们对6个优秀旅游城市进行了复核。实践表明，创优工作是发展旅游业的振兴工程，促进经济增长的腾飞工程，提高城市知名度的形象工程，提高人民收入的富民工程，凝聚民心的民心工程。

　　(四)强化宣传促销工作

　　精心策划推出了“河南风”旅游宣传促销品牌。我们精心策划推出了“河南风”旅游宣传促销品牌，全方位地展示河南旅游形象。两年来，“河南风”旅游宣传促销团分别前往北京、上海、天津、江浙、河北、福建、广东等十几个省市和广州、深圳、汕头、南宁、合肥、徐州、厦门、南京、杭州等二十几个大中城市进行旅游形象推介，充分展示了中原风光，所到之处引起了强烈反响。在总结经验的基础上，“河南风”吹到了香港、台湾、日本、韩国、新马泰等国家和地区。加之，我省的一些“河南风”促销活动由省领导亲自带队，提高了规格，取得了很好的效果。“河南风”的良好成效，引起了省领导的关注，称“河南风”已经成为河南形象的代言人之一。

　　采取多种形式，不断探索促销方式的创新。2001年4月中旬，与省外宣办、中央电视台等联合举办了“中原大黄河之旅”全国电视风光片大赛，这次活动被中央电视台誉为“近年来全国同类活动中参加电视台最多、规模最大、规格最高、组织最好、效果最好的一次。”2002年5月，我们又与省外宣办、中央电视台等合作，共同组织举办了来自世界15个国家和地区的电视台和电视传媒公司参加的、以宣传河南历史文化旅游为主的“走进中国河南”大型国际电视采访活动，取得了圆满成功。2001年，在北京西四中外旅游资源展示一条街上，首次规模性地推出展示河南旅游资源的灯箱广告。2002年3月份，在中央电视台第四套节目首次推出了河南旅游整体形象宣传片，连续播放了8个月。我们还邀请了来自新加坡、泰国、马来西亚、日本、韩国、台湾、香港等国家和地区的旅行商、旅游记者来河南考察采访。还与日本、新加坡等电视台合作拍摄了多部河南旅游专题片。此外，各级旅游部门和旅游企业还利用新闻媒体、出版物、多媒体等多种形式不间断地开展宣传促销活动。

　　(五)认真做好旅游黄金周工作

　　从2000年“五一”开始到现在，全省各级假日办已经组织协调了9个黄金周，由于我们强化管理措施，做到未雨绸缪，坚持“安全第一、秩序第二、效益第三”的指导思想和“安全、秩序、质量、效益”四统一的原则，努力塑造“理想旅游目的地”形象，使旅游黄金周工作热而有序，同比增长在全国位居前列，不断创下新高。2002年“十一”黄金周，我省共组织接待海内外旅游者861.38万人次，旅游直接收入总计30.2亿元人民币，同比增长14%和6%，实现社会综合经济效益145亿元人民币，同比增长6%，创下我省旅游发展史上的新高。我省假日办还荣获了全国假日办颁发的旅游黄金周突出贡献奖。

　　(六)大力开展市场整顿工作

　　各级旅游行政主管部门多次牵头，会同工商、公安、技术监督、物价、新闻媒体等部门进行全行业的旅行社、导游、旅游车辆等10大旅游市场大检查，重点加强旅游安全工作，打击乱收费乱提价坑骗游客的现象，整顿了旅游秩序，净化了旅游环境。2002年是国家旅游局确定的整顿和规范旅游市场秩序主题工作年，下半年，国务院决定在全国范围内开展旅游市场“打假打非”专项整治工作，省委、省政府对此高度重视，多次召开会议动员组织。各级旅游行政主管部门作为牵头单位，及时召开会议、成立机构、调查研究，进行组织实施。从8月中旬开始，省旅游市场“双打”联席会议多次组织公安、工商等有关部门进行了督促检查，联席会议各成员单位也都采取有效措施指导本部门的专项整治工作。各市特别是优秀旅游城市挥动重拳，开展了声势浩大的旅游市场专项整治工作。通过专项整治，优化了河南旅游市场环境，规范了旅游市场秩序，提高了旅游服务质量和省内外旅游者的满意程度，旅游市场打假打非专项整治工作取得了显著成效。

　　(七)高度重视队伍建设

　　修订出版了《河南旅游基础》、《河南旅游景点导游词》，组织编写了《导游业务》、《河南省英语导游词》等资料与书籍，《河南旅游系列丛书》的框架初步形成。举办了旅游领导干部培训班、百名优秀导游员培训班，还举办了其他各种不同层次、不同规模的培训班。与总工会、劳动厅等单位合作，举办了全省导游员大赛、烹饪技师大赛等各种竞赛，决出名次，给予相应称号，同时由总工会、劳动厅分别授予“五一劳动奖章”、“岗位技术能手”等称号。会同省文明办、团省委等单位开展了争当“青年文明号”、“青年岗位能手”、“文明导游员”及创建“河南省文明旅游景区”等一系列活动，目前我省共有全国文明导游员4名，全省文明导游员28名，嵩山风景区、龙亭湖风景区被评为“全国文明旅游风景区示范点”。

　　　　2003年我省旅游工作的指导思想是：全面贯彻党的“十六”大精神和“三个代表”的重要思想，认真落实全国旅游工作会议和省委经济工作会议精神，树立机遇意识和创新意识，以创建工作为抓手，以制度建设和创新机制建设为突破口，内强素质，外树形象，全面提升产业素质，建立完善运行机制，加快旅游发展步伐，在培育旅游行业成为我省国民经济新的增长点方面有新的突破。奋斗目标是：全年接待入境旅游者44.3万人次，同比增长8%；创汇1.57亿美元，同比增长8%；国内旅游人数6900万人次，同比增长10%；国内旅游收入446亿元，同比增长9%，实现国际国内旅游总收入458.8亿元，同比增长8.9%。主要工作是：一是举办好2003北方十省旅游交易会。二是以“两创”工作为抓手，力争有6个城市进入“中国优秀旅游城市”行列，有城市进入“中国最佳旅游城市”行列，3A级以上景区(点)总数超过35家。在已经完成伏牛山、南太行山旅游总体开发规划的基础上，启动生态山水旅游精品开发和建设。继续推进“厕所革命”，力争新建星级厕所100座。三是启动“优秀旅游强县”和“星级餐馆”的试点工作。研究制定《景区讲解员管理办法》、《家庭宾馆管理办法》、《导游员佣金收受办法》等规章制度，规范旅游市场和服务。四是扩大产业规模，加快“三区”(旅游扶贫区、生态旅游区、旅游度假区)建设；增加产业链条，加快旅游商品、旅游配套服务设施特别是晚间旅游娱乐项目的建设，促进再就业。五是加强教育培训工作和队伍建设，加快全省旅游信息化建设。