文/刘伯红(全国妇联妇女研究所)
1995年8-9月，联合国第四次世界妇女大会在中国北京成功召开，3万5千名代表云集北京，共同制定了20世纪末、21世纪初促进性别平等的全球战略，其所通过的《北京宣言》和《行动纲领》成为人类历史上推进可持续发展和社会公正的庄严承诺。自此，《北京行动纲领》成为国际社会推进性别平等、发展与和平的目标与准则，成为在全球提高妇女地位和
赋权妇女的使用频率最高的词汇之一。
在联合国成立60年、第四次世界妇女大会召开10周年之际，联合国经社理事会和妇女地位委员会启动了“北京＋10”(即第四次世界妇女大会10周年)的进程，分别在各国、各地区、各机构以及联合国召开高级别会议，举行各种活动，全面回顾和评估各国政府以及国际社会执行《行动纲领》和《成果文件》(北京＋5特别联大通过的文件)的情况，回答全球化的新挑战，为新世纪全球的性别平等事业规划新的蓝图。
中国自1971年恢复联合国合法席位后，积极参与了联合国提高妇女地位和促进性别平等的各项活动，于1980年率先签署了《消除对妇女一切形式歧视公约》(CEDAW)。中国不但是联合国第四次世界妇女大会的东道国，中国政府而且是第四次世界妇女大会后承诺社会性别主流化的49个政府之一。为了实现上述承诺，中国政府做出如下努力：第一，建立了提高妇女地位的国家机制“国务院妇女儿童工作委员会”；第二，制定了以《中华人民共和国宪法》为依据、以《中华人民共和国妇女权益保障法》为主体的一系列促进男女平等的法规和政策；第三，庄严地向全世界宣布“把男女平等作为促进中国社会发展的一项基本国策”，向中国全社会倡导男女平等基本国策和马克思主义妇女观；第四，颁布和执行“中国妇女发展纲要(1995-2000年、2001-2010年)，并将其纳入“中国国民经济和社会发展的十五规划”；第五，发挥妇女和妇女组织在推进性别平等事业中的积极作用，促进政府和非政府组织伙伴关系的建立，等。所有这些，有力地推进了中国社会可持续发展和男女平等事业的历史进程。
中国妇女非政府组织积极参与了北京+10的进程。中国部分妇女非政府组织联合撰写了“中国妇女非政府组织的紫皮书”(影子报告)，认真评估和总结中国政府执行《北京行动纲领》和《成果文件》的进展和经验，找出仍存在的问题和障碍，提出有针对性的政策和建议。中国非政府妇女组织的代表还参加了今年7月在泰国曼谷举行的“北京＋10亚太地区妇女非政府组织论坛”，与亚太其他国家的代表共同讨论了本地区性别平等事业面对全球化的挑战和发展战略，分享了成果和经验。现在，我们正在宣传、讨论和倡导“北京＋10”的精神，迎接明年3月在联合国总部召开的“北京＋10大会”，进一步促进中国妇女地位的提高和以人为本的中国小康社会的全面建设。
