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日本的外来移民

http://www.sina.com.cn 2000年4月3日 10:14 新东方学校出国咨询处

　　在下世纪初的10年里，原本劳动力过剩的日本将很快面临劳动力短缺的问题��然而，雇用外国人仍令日本人勉为其难。

　　在东京北部，有一个大泉小镇。乍一看，它与其他京城附近的小镇并无两样，但是它却有其独特之处。街道两旁，用日文和葡萄牙文写的弹子游戏厅、价格低廉的家常菜饭馆和售粮摊儿鳞次栉比，现在又增添了许多巴西的餐馆和日用杂货商店。事实上，大泉镇已成为成千上万外来移民��主要为日裔巴西人的聚居地。早在10年前，日本开始意识到下世纪初，他们有可能出现劳动力的大量短缺，于是1989年修改了移民法，并将这个小镇作为接纳移民的试点。

　　然而，目前日本的经济状况并不景气，4.9％的失业率一直困扰着国民，再吸收无工作的外国劳动力似乎有些荒唐。但是这一开放国门的政策却受到了一些政府官员和商界人士的公开支持。因为从长远来看，两大问题亟待解决：人口迅速老化和出生率剧急下降。据管理协调处预测，到2005年，日本的劳动力将达到最高点，为691万人；然后开始下降，5年后降到683万人；而且这个数据还没有考虑年轻人人数迅速下降的因素。据估计，年龄在15－29岁之间的年轻人人数1 998年已达到最高点，占总劳动力人数的24％；2005年，将下滑至20％；到2010年，仅为18％。

　　由此来看，日本的经济一旦重新恢复活力，其未来发展也会由于新的劳动资源匮乏而变得渺茫。这一事实已经引起日本有关部门的关注，政府已经放宽对移民的一些限制，但住友人寿研究所经济学家野村真由认为，在下一个10年中，引进劳动力时仍不可避免地要遇到阻力，毕竟主要政策的变革不会一夜完成。1999年7月，政府一顾问小组谨慎地作出决定，接受少量的技术移民将是今后10年经济发展计划的一部分。

　　丰田汽车公司总裁奥田硕对招揽外国移民情有独钟。在日本中部的丰田城里，有许多外来移民，其中重新回国的日裔巴西人为最多��他们的父辈在本世纪初为了寻求更好的发展去了南美洲。奥田硕说："在我个人看来，我们应该欢迎更多的移民。"

　　另一位对放宽移民限制表示支持的是经济企划厅长官界屋太一，他认为海外劳工可以弥补下世纪初劳动力短缺的1／ 3，再一个缓解劳动力危机的方法就是发挥日本妇女和老年人的作用。现在，妇女占日本劳动力的40％��不过，政府数据表明，其中1／3的人在兼职。

　　但是，一位自民党主要领导人则持有异议："要想解决日本劳工短缺问题，可以把工厂建到国外去��而不需把人领进来。引进廉价劳动力的时代的结束，正是由于日本各公司不断发展海外市场的结果。"这个看法对于制造业来讲，可能正确，但是对于那些在外国劳工看来颇具吸引力的工作，像建筑业和服务性行业也不可能运到国外。据统计，日本4.1万名非法外来劳工中，超过1／3的劳工被建筑工地雇用。

　　80％的日本国民对接纳移民表示认同，但是出于维护社会和谐的考虑，人们时而也会有不安情绪。也难怪，日本媒体一直把这个只有42450当地人的小镇描述为城市的异常现象，而不把它当作是文化融合的圣地，因为这里的外来移民已超过总人数的12％；而全国的移民人数还不到1％。

　　一桥大学社会学教授依光雅俊也提出警告，更多的外国劳工入境将会扰乱社会秩序。经济企划厅调查发现，许多日本人担心移民的流入会导致犯罪率上升。可事实上大泉镇居民抱怨更多的是些日常琐事，像音乐太吵，深更半夜舞会不散、垃圾处理不当等等。镇区意识到这一紧张局势后，正试图通过印发介绍日本习俗的双语材料以促进沟通，他们还召开全镇特别会议以缓和双方矛盾。

　　1989年移民法修改后，定居南美洲的日本人掀起了返乡热潮，大泉从原来名不见经传的小镇一下变成了拥有40 00多外来移民的"移民区"��当时，国家经济如日中天，这些移民也较容易找到工作，他们涌入工厂和其他当地人不屑为之或嫌而避之的工作中。但随着经济下滑，对外国工人的需求也相应下跌。

　　大泉冈山金属工业制造公司的一名负责人谈及公司车间里10名外国员工仅是几年前的一半时说，那些失业的外籍工人与本国工人一样成为失业大国中的一员，仅在1998年二季度去政府失业救济办公室寻求帮助的移民人数就达461人。

　　尽管现在他们面临就业难的问题，但随着经济复苏，日本社会对他们的需求将会再次扩大。可有一点可以肯定，无论你喜欢与否，下世纪的日本将不得不容纳这些外来移民--包括接受他们的文化与习俗。

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			日本的外来移民 http://www.sina.com.cn 2000年4月3日 10:14 新东方学校出国咨询处　　在下世纪初的10年里，原本劳动力过剩的日本将很快面临劳动力短缺的问题��然而，雇用外国人仍令日本人勉为其难。　　在东京北部，有一个大泉小镇。乍一看，它与其他京城附近的小镇并无两样，但是它却有其独特之处。街道两旁，用日文和葡萄牙文写的弹子游戏厅、价格低廉的家常菜饭馆和售粮摊儿鳞次栉比，现在又增添了许多巴西的餐馆和日用杂货商店。事实上，大泉镇已成为成千上万外来移民��主要为日裔巴西人的聚居地。早在10年前，日本开始意识到下世纪初，他们有可能出现劳动力的大量短缺，于是1989年修改了移民法，并将这个小镇作为接纳移民的试点。　　然而，目前日本的经济状况并不景气，4.9％的失业率一直困扰着国民，再吸收无工作的外国劳动力似乎有些荒唐。但是这一开放国门的政策却受到了一些政府官员和商界人士的公开支持。因为从长远来看，两大问题亟待解决：人口迅速老化和出生率剧急下降。据管理协调处预测，到2005年，日本的劳动力将达到最高点，为691万人；然后开始下降，5年后降到683万人；而且这个数据还没有考虑年轻人人数迅速下降的因素。据估计，年龄在15－29岁之间的年轻人人数1 998年已达到最高点，占总劳动力人数的24％；2005年，将下滑至20％；到2010年，仅为18％。　　由此来看，日本的经济一旦重新恢复活力，其未来发展也会由于新的劳动资源匮乏而变得渺茫。这一事实已经引起日本有关部门的关注，政府已经放宽对移民的一些限制，但住友人寿研究所经济学家野村真由认为，在下一个10年中，引进劳动力时仍不可避免地要遇到阻力，毕竟主要政策的变革不会一夜完成。1999年7月，政府一顾问小组谨慎地作出决定，接受少量的技术移民将是今后10年经济发展计划的一部分。　　丰田汽车公司总裁奥田硕对招揽外国移民情有独钟。在日本中部的丰田城里，有许多外来移民，其中重新回国的日裔巴西人为最多��他们的父辈在本世纪初为了寻求更好的发展去了南美洲。奥田硕说："在我个人看来，我们应该欢迎更多的移民。" 　　另一位对放宽移民限制表示支持的是经济企划厅长官界屋太一，他认为海外劳工可以弥补下世纪初劳动力短缺的1／ 3，再一个缓解劳动力危机的方法就是发挥日本妇女和老年人的作用。现在，妇女占日本劳动力的40％��不过，政府数据表明，其中1／3的人在兼职。　　但是，一位自民党主要领导人则持有异议："要想解决日本劳工短缺问题，可以把工厂建到国外去��而不需把人领进来。引进廉价劳动力的时代的结束，正是由于日本各公司不断发展海外市场的结果。"这个看法对于制造业来讲，可能正确，但是对于那些在外国劳工看来颇具吸引力的工作，像建筑业和服务性行业也不可能运到国外。据统计，日本4.1万名非法外来劳工中，超过1／3的劳工被建筑工地雇用。　　80％的日本国民对接纳移民表示认同，但是出于维护社会和谐的考虑，人们时而也会有不安情绪。也难怪，日本媒体一直把这个只有42450当地人的小镇描述为城市的异常现象，而不把它当作是文化融合的圣地，因为这里的外来移民已超过总人数的12％；而全国的移民人数还不到1％。　　一桥大学社会学教授依光雅俊也提出警告，更多的外国劳工入境将会扰乱社会秩序。经济企划厅调查发现，许多日本人担心移民的流入会导致犯罪率上升。可事实上大泉镇居民抱怨更多的是些日常琐事，像音乐太吵，深更半夜舞会不散、垃圾处理不当等等。镇区意识到这一紧张局势后，正试图通过印发介绍日本习俗的双语材料以促进沟通，他们还召开全镇特别会议以缓和双方矛盾。　　1989年移民法修改后，定居南美洲的日本人掀起了返乡热潮，大泉从原来名不见经传的小镇一下变成了拥有40 00多外来移民的"移民区"��当时，国家经济如日中天，这些移民也较容易找到工作，他们涌入工厂和其他当地人不屑为之或嫌而避之的工作中。但随着经济下滑，对外国工人的需求也相应下跌。　　大泉冈山金属工业制造公司的一名负责人谈及公司车间里10名外国员工仅是几年前的一半时说，那些失业的外籍工人与本国工人一样成为失业大国中的一员，仅在1998年二季度去政府失业救济办公室寻求帮助的移民人数就达461人。　　尽管现在他们面临就业难的问题，但随着经济复苏，日本社会对他们的需求将会再次扩大。可有一点可以肯定，无论你喜欢与否，下世纪的日本将不得不容纳这些外来移民--包括接受他们的文化与习俗。

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