国家对合拍片的制作、播出有着明确的规定，国内方必须有一定的资 金注入，并拥有国内版权；内地的主创人员不得少于三分之一；在电视台 黄金时段的播出比例不得超过１５％。而现在很多打着“合拍片”、“国 产片”旗号播出的电视剧，内地制作单位没有国内的版权，主创人员全部 为境外人员，有的片子甚至是在境外拍好的成片。这些电视剧进来之后， 挂上个国内制作单位的名字就成了合拍片或是国产片。这样一来，大量港 台剧或海外剧登堂入室，拍摄方逃避了进口的关税，同时他们拥有在内地 、港台和海外三个市场的版权。国内的某些电视台或制作单位以挂名为代 价获取一定的经济利益，因此在管理上存在着一定问题。

　　假合拍和假国产电视剧扰乱了电视剧市场，影响了真正国产剧的产生， 这也是造成国内电视剧积压的一个重要原因。目前很多电视台播放的境外 剧实际上超过了１５％的限额。这些剧从制作手法到风格样式雷同，有的 艺术水准不高。就此，广电总局要求各地职能部门，加强对合拍片的管理， 打击假合拍、假国产剧，规范电视剧市场。　　谭城东