政协委员张晓梅建议出台美容师法（图）

全国政协委员张晓梅女士

　　在服务行业中，除了饮食，也许美容美发与现代人日常生活最紧密相关的了。在本次“两会”中，来自美容行业的张晓梅委员倡导参照国外经验，出台《中华人民共和国美容(美发)师法》，使其服务标准与方式有章可循，保障消费者的服务质量，减少美容美发师的职业风险。

　　张晓梅，《中国美容时尚报》社社长兼总编辑、全国工商联执委，中国香料香精化妆品协会副理事长、国家劳动与社会保障美容专业委员会副主任。一位干练、时尚、知性、智慧的女人。

　　谈到这个提案的意义，张晓梅说，目前中国从事美容美发行业的人数已达1600多万，每年平均增长60万人。过去3年, 美容美发服务业产值年均增长率为31.91%，高于同期9.5%的国民生产总值增长率。在这样高速发展的行业中，法律处于空白。

　　“目前美容美发归口哪个部门管理呢？”记者。

　　“多头管理。政府

卫生部门管卫生，质检部门管质量，工商管理部门管营业执照，

商务部门管市场发展等，没有一个主管部门。行业的管理主要依靠自律和国家商务部颁发的《美容美发管理办法》，这些远远不够。”张晓梅说。她希望政府对美容美发行业实行统一化管理、专业化管理、标准化管理和规范化管理，为美容美发行业创造一个公平竞争的环境。

　　据有关资料显示，目前从事美容美发工作的人，年龄普遍偏小，学历不高，初中文化程度者不足40%。。许多从业人员在职业培训学校学习1—2月，或跟随师傅学习一年半载后就单独开发廊、美容院了。

　　“目的不纯的人进入这个行业就想乘机捞一把，素质不高的人进入这个行业没有更好的经营思路和理念。所以，我们在一些大城市里，经常会看到这种现象，一条不足百米的街道有四、五家美容美发店，一幢不足200米长的楼下就横排着五、六家理发店和美容院。这些小型美容美发院既无好的经营环境，又无规范的操作和技术，无法给消费者良好的服务。打折、促销、恶性杀价，甚至发布虚假广告、炒作概念等事情常有发生。有的小美容院竟然承揽一些只有大型整形机构才能进行的医疗项目。这些都导致了美容美发行业信誉度的降低，对正规美容美发经营者和民众都是伤害。”张晓梅说。

　　“国外有《美容美发师法》吗？”记者询问。

　　“法国1947年就颁布了《美容(美发)师法》，规定从业人员行业经验不得少于7年，没有受过专业培训的人不得在美容培训学校执教；日本《美容师法》也是1947年建立的，规定从业者统一考试入学，国家统一教材，两年课程结束后，考试合格才能取得从业资格走向工作岗位。上岗后两年之内不能直接给顾客服务，只能在假发上练习。再经过几年学习，考试合格后才能做业务主管。由于有这样严格的准入制度，国外美容美发师的地位是非常高的，收入也很高，他们把美发看成是一种艺术，叫发艺，不仅仅是剪头。”张晓梅介绍。

　　张晓梅说，尽管目前越来越多的美容美发师进入这个行业后不断地提升自我素质，有的美发店还挂出了不同级别的服务收费标准。但是没有法规做保障，消费者仍旧难以保障自己的权力，对美容美发店的服务水平和收费都会表示质疑。比如一个朋友就曾经问她，他剪了一次头花了1000元，是不是在宰他？1000元与100元、10元的收费体现在服务上究竟有哪些不同？如果有一部《美容(美发)师法》溯本清源，执法到位，消费者就会放心，从业者也就安心了