随着战后婴儿潮时期出生的这代人陆续临近或达到退休年龄,欧美上班族将越来越少,而退休者却不断增加。为减轻社会福利体系的负担,英国养老金委员会提议将领取全额政府养老金的起始年龄从65岁提高到68岁,并建议政府今后应随着国民寿命的延长不断提高这一年龄规定。此前有报道称,德国新任总理默克尔也提议从2030年开始把政府支付退休金的年龄从现在的65岁提高到67岁。
对此,《经济学家》的文章毫不客气地批评说,英德两国的养老金改革计划都有“误区”。据了解,英国现行的65岁法定退休年龄是在1925年制订的,而德国的现行规定更是可以追溯到1916年。
经合组织的调查发现,绝大多数西方国家国民的实际退休年龄(停止工作的平均年龄)都要比官方规定的领取养老金的年龄小。在很多发达国家,工人因年老离开工作岗位的年龄接近60岁而不是65岁,这意味着今后从事生产并缴纳所得税的人会更少,而索取各种补贴的人会更多。随着劳动力大军的“缩水”,这些国家的公共支出将大幅增加,经济增长将会放缓。
在此调查的基础上,经合组织提出,在人口结构日益趋向老龄化的情况下,养老金体系改革的重要性远不及整个社会大环境的变化。《经济学家》的文章认为,如果想让提高退休年龄的养老金计划真正发挥作用,政府不仅要提高领取全额政府养老金的起始年龄,而且要更改其他的福利政策,向推迟退休的人支付更多的养老金。此外,雇主也要改变用人方针,不是根据职员年龄而是工作表现来决定他们的去留以及培训计划。当然,需要做出最大改变的还应该是雇员自身,他们应当接受工作年限延长的观念,并积极“充电”以确保自己的知识技能不会落伍。(文/张晋)