导语：近年来，青岛市各级妇联坚持“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”的工作要求，积极探索巾帼志愿服务内在规律，健全组织体系、强化规范管理、拓宽服务领域，推动巾帼志愿服务工作持续长效发展。

　　一、加强领导，健全组织，夯实巾帼志愿服务工作基础

　　强有力的组织领导、完善健全的组织网络是巾帼志愿服务工作的基础和保障。工作中，我们突出强化领导、健全网络、搭建平台三个重点，为巾帼志愿服务工作深入开展奠定坚实基础。

　　(一)加强组织领导。市妇联把巾帼志愿服务工作作为妇联参与精神文明建设、服务妇女群众的重要工作品牌，高度重视，强化措施，精心打造。优化外部环境。积极争取党委、政府和文明办、民政、共青团等职能部门的重视和支持，推动巾帼志愿服务工作纳入全市年度目标绩效考核和社会志愿服务工作总体规划。整合内部资源。

　　(二)健全服务网络。发挥妇联健全的组织优势、依托妇女之家、妇女儿童活动中心等阵地，建立健全了青岛市巾帼志愿者协会—区市巾帼志愿服务指导中心—镇街巾帼志愿服务站—社区(村)巾帼志愿服务队四级服务网络。目前，全市已建立巾帼志愿服务指导中心13个，巾帼志愿服务站点235个，巾帼志愿服务队伍6000余支，志愿服务内容涵盖政策宣讲、爱心帮扶、低碳环保、创业咨询、科技指导、家政服务、家庭教育、心理抚慰、法律援助、医疗护理等类别，形成了层层有巾帼志愿服务组织、处处有巾帼志愿者服务的良好局面。

　　(三)搭建服务平台。为提高志愿服务的有效性和针对性，满足妇女群众多元化需求，我们积极拓宽思路，搭建以妇联为主、有关方面共同参与的志愿服务平台。一是在市妇联建立了家庭教育志愿者、妇女维权志愿者、妇女创业志愿者、爱心大姐志愿者、家庭志愿者工作室5个专业志愿服务工作室，分别聘请了专职工作人员，开通了5条专业服务热线，组织具有一定专业知识和能力的志愿者提供服务。二是有效整合社会资源，在青岛市心理医院、市法律援助中心、琴岛律师事务所、心理咨询师协会等成立了青岛市幸福家庭指导中心、妇女法律援助中心、妇女心理咨询中心等专业志愿服务基地，指导基层建立了姐妹心语室、家庭纠纷调解站等服务基地235个。三是发挥网络、媒体优势，创办了家庭志愿者网上论坛、家庭教育志愿者网络微博、巾帼致富上网室、网上“父母学堂”和广播“父母学堂”等，并畅通了热线电话、电子邮箱、短信平台等沟通联络方式，增强了巾帼志愿服务的快捷性和时效性。

　　二、建章立制，规范管理，确保巾帼志愿服务长效发展

　　2009年，市妇联制定出台了《青岛市巾帼志愿者管理办法》，建立完善了一系列巾帼志愿服务管理制度，确保巾帼志愿服务工作规范化、常态化。

　　(一)建立招募、注册和登记制度。主要通过广播、报刊、网络等媒体以及下发文件、召开动员会、开办宣传栏、发放宣传材料等形式，广泛招募巾帼志愿者。招募中以基层妇联干部、广大妇女和家庭成员作为主体力量，注重把热心参与社会公益、具有一定专业技能的各级三八红旗手、行业标兵、五好文明家庭、专业服务团体等吸纳到骨干队伍中来，形成多种类型、各具特色、满足群众多元需求的巾帼志愿服务队伍。在招募的基础上，根据志愿者的特长和服务意向分门别类进行登记、注册，建立了“市—区(市)—街道—社区(村居)”四级登记台帐，目前全市巾帼志愿服务队员已达10万余人。

　　(二)建立教育培训制度。各级妇联组织依托“妇女大讲堂”、“和谐家庭大课堂”、“父母学堂”、“妇女之家”、“社区文化广场”等平台，邀请有关专家、志愿服务培训师通过现场教学培训、参与式培训、体验式培训、以会代训等形式，对巾帼志愿者进行了男女平等基本国策，志愿服务技能、宗旨，法律法规，心理咨询，社交礼仪，健康保健知识等内容的培训。2010年以来，市、区市妇联共开展培训300余场次，2万余名巾帼志愿者骨干接受了培训教育。

　　(三)建立认证评估制度。对巾帼志愿者的认证评估主要包括“一证”、“一号”、“一表”。“一证”即巾帼志愿者资格证，“一号”即巾帼志愿者注册编号，对于有服务意向、具有一定服务技能的人员，经核准颁发巾帼志愿者证和相对应的注册编号，以此作为巾帼志愿者的身份证明。“一表”即巾帼志愿者服务情况记录表，对每名巾帼志愿者的服务时间、内容、取得的效果和服务对象的评价进行记录，以此作为巾帼志愿者的服务认证和评先创优的评估依据。目前，全市参加志愿服务30小时以上的星级巾帼志愿者达11000余名。

　　(四)建立激励表彰制度。规定巾帼志愿者每服务30个小时晋升1星，对服务时间达90个小时的三星级以上巾帼志愿者每两年进行一次表彰，并通过报刊宣传、会议交流、编印书籍、制作电视片等形式，大张旗鼓地宣传巾帼志愿服务取得的成效和志愿者先进典型。我们还在全市开展了争创巾帼志愿服务标兵队和巾帼志愿服务示范站(点)活动，共评选表彰优秀星级巾帼志愿者100名，巾帼志愿服务示范点200个。

　　三、突出重点，拓展领域，扩大巾帼志愿服务覆盖面

　　服务广大群众和家庭的需求是巾帼志愿服务的出发点和落脚点。我们积极引导巾帼志愿者立足城乡社区和家庭，开展主题鲜明、内容丰富的志愿服务活动，在奉献他人中不断提升自我。

　　(一)围绕促进妇女发展开展巾帼志愿服务。面对城镇妇女就业创业难，我们聘请了200余名妇女创业咨询志愿者和148名女大学生创业导师志愿者，分别为3148名具有创业需求的城镇妇女和200余名女大学生开展了政策解读、专题讲座、咨询指导、项目推介、结对帮扶服务，搭建了创业志愿者与社区、高校对接平台。据统计，近两年共推介创业项目126个，提供就业岗位1400余个。面对广大农村妇女缺乏致富知识和致富门路的实际，组织巾帼科技服务志愿者送科技下乡62场次，发放科技资料48400份。

　　(二)围绕扶弱帮困开展巾帼志愿服务。组织巾帼志愿者与空巢家庭、孤寡老人家庭、残疾人家庭等结成对子，进家入户帮助解决实际困难。关爱贫困母亲、流动留守妇女儿童，在社区村庄建立108个打工妹书屋、18个“流动留守儿童服务站”，捐赠书籍5万余册、电脑78台和价值210余万的生活物品。创办“放学来吧”、“妈妈故事书屋”、“四点半学校”等特色志愿服务基地，解除了家庭的后顾之忧。在抗击汶川特大地震中，巾帼志愿者积极参与“同心牵手。情感关爱”活动，自发捐款310余万元，捐书3万余册，帮助北川灾区建设4所“春蕾小学”；爱心大姐志愿者义务照顾来青治疗的汶川伤员，对他们进行心理疏导和住院陪护等服务，为灾区人民奉献了爱心。

　　(三)围绕妇女儿童利益诉求开展巾帼志愿服务。我市在全国计划单列城市率先推动出台了《青岛市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》，市妇联组织法律志愿者走进企业、社区、学校、机关，开展法律知识宣讲。建立了12338“莲姐热线”、维权志愿者工作室等阵地，开展妇女维权志愿服务进社区活动，两年来组织维权志愿者为妇女提供面对面维权咨询等服务300余人次，层层签订服务协议2万余份，服务妇女4万余人次。开展反家庭暴力志愿行动，组织志愿者对公安干警进行反家暴培训，建立了青岛市妇女庇护中心，形成了“事前预防、事中干预、跟踪服务”的反家庭暴力工作模式。组织卫生系统巾帼志愿者开展女性健康义诊活动，为10万余名妇女提供了公益医疗服务。

　　(四)围绕创建文明家园开展巾帼志愿服务。积极组织巾帼志愿者参与全国文明城市创建、迎接奥帆赛等工作，进家入户宣传动员，定期在市区主干道、商业区等进行文明规劝和交通安全法规宣传，开展健身展演、文明礼仪宣讲和环境整治、爱绿护绿等活动6000余场次。巾帼志愿者带头践行低碳环保生活，报送金点子210条，发放环保布袋子10万余个，编印低碳环保小册子6000余册。积极参与家庭文化艺术节、和谐家庭大课堂等志愿服务活动，创作家庭文化优秀作品3000余件，开展家教知识、家庭理财知识等专题讲座80余场次。