本报记者林靖

　　今天，我们提出“轻税重罚”的观点并不完全是记者或是编辑的主观意图，而是本版开通主题热线“系列报道(一)养狗如何管理”几天以来，广大市民纷纷拨打热线电话反映各种“犬现象”，并提出中肯的建议和希望，同时本报记者也采访和听取了有关专家的意见，由此得出的观点或许不是最后结论，但借此希望北京养狗管理走出混乱无序局面，得到健康发展。

　　“高税”跟“限养”开了个玩笑

　　北京市区现行“狗税”为第一年登记费5000元，以后每年注册费2200元。多数不养狗的市民认为应提高“狗税”，进行限养。而据国际爱护动物基金会委托零点调查公司进行的一项调查显示，近半数养狗家庭的人均月收入为500元及以下，目前的“狗税”对一些低收入阶层实难以承受，但目前本市家养狗数量却比限养前的7.5万增长了一倍多，并保持着8.2%的年增长速度。可见，高额的税费并没有使1994年颁布的“限养规定”得以贯彻执行。

　　“重罚”限养“违规犬”

　　西城区的肖女士承认，几年来从未交过“狗税”，因为交不起，可狗给困难的家庭生活带来了欢乐，使老人不再寂寞，并培养了孩子的爱心。所以只要“狗税”能降低，她很愿意交付。

　　首都爱护动物协会秘书长徐淮认为，“重税轻罚”有违“限养”的本意；相反，降低“狗税”可以让所有家养犬都来上户口，便于具体管理和控制病疫传播，“重罚”则是对所有“违规犬”主人进行严厉训诫和教育，减少违规现象。

　　养狗须持证“上岗”

　　徐淮认为，不能光靠事后处罚，由于很多狗的不良行为是因人的自身素质差和缺乏养狗知识造成的，而首先要对养狗人进行“养前养初培训”。养狗人必须学习有关养狗的法律法规及如何训练狗、清理狗的粪便等，还要掌握对狗日常护理常识，通过测评的人才有资格养狗。

　　多付“社区养犬管理费”

　　“我每年交2000元税，也拿到了限养法规，一直文明养狗，可现在没得到任何相应的服务。”家住朝阳区某小区的魏先生对记者说。

　　那么多高额税费都到哪儿去了？到过不少国家的张教授说，交费应有相应的服务，国外不少地方养狗处罚重，但每年税费在家庭收入只占很小的比例，而且给组织打疫苗针，发打虫药，定期对狗进行体检和一些健康服务，爱护动物的同时也避免了疾病传播。首都爱护动物协会秘书长徐淮认为，税费应该降低，但可以多付一些“养犬管理费”，用以公安、环卫部门及社区开展养狗培训，增派人手进行狗违规检查以及社区卫生清洁等。