中国消费者协会副秘书长 董京生

    12月5日，首届中国女性消费高层论坛在北京人民大会堂隆重召开。本届论坛由全国妇联宣传部、中国消费者协会、中国妇女杂志社和华坤女性消费指导中心联合主办，欧莱雅中国、伊利实业集团、VOGUE服饰与美容杂志社协办。本届论坛的主题是“中国妇女儿童消费安全问题及对策”。以下是中国消费者协会副秘书长董京生在论坛上的发言

实录：

　　尊敬的人大常委会顾秀莲副委员长、全国妇联副主席、书记处第一书记黄晴宜、全国妇联书记处书记洪天慧、各位来宾、新闻界的朋友们：

　　大家上午好！

　　首先对“首届中国女性消费高层论坛”顺利召开表示衷心祝贺。

　　随着我国社会经济和妇女权益保护事业的发展，女性在社会和家庭生活中的地位不断提高，可支配的消费资金也越来越多。特别是当前我国消费的整体情况正处于转型升级时期，与此相适应的是，女性消费者的消费范围扩大，消费金额在整体消费中所占的比例日益增多。她们不仅在

　　消费者的消费行为和消费取向在很大程度上影响着行业和市场的发展，起着“半边天”作用的女性消费不仅具有上述特点，而且在家庭消费中，很大程度上潜移默化地影响着家庭其他成员尤其是孩子的消费观念和消费行为。因此，引导女性消费者健康、科学、理性地消费，对于推动整个消费市场的健康发展，对于提高我国消费者的整体素质，培养成熟自立的消费者，都具有非常重要的意义。

　　由于我国的市场经济还处于初级阶段，消费者保护机制尚不健全，一些经营者不能守法经营，假冒伪劣产品和各种欺诈骗销依然猖獗，消费者的健康安全权利还不能得到有效保证，侵害消费者合法权益的事情也比较多。因此，关注女性消费，切实保护女性消费者的合法权益，对于完善消费者权益保护工作，改善目前的消费环境，具有重要的促进作用。

　　中国消费者协会近几年的投诉统计分析显示，投诉数量排在前三位的是日用百货、家用电器和各类服务，投诉涉及的主要问题是产品的质量与安全，而食品、保健品、药品和化妆品等领域中的问题与家庭日常生活紧密相关，受害者女性比例居多。据有关方面统计，在女性占绝大多数的美容化妆品行业，2004年年产值已达3050亿元，从业人员达1650万人，美容院170多万家。然而，由于市场规则和经营行为不规范，行业管理制度和服务标准缺失，以及消费者缺乏必备常识，信息严重不对称，假冒伪劣商品和虚假宣传问题突出，导致消费者因购买使用化妆品和接受美容服务而引起的纠纷事件的数量居高不下。

　　以保护消费者合法权益为主旨的消费者组织，针对在消费市场存在的上述问题，一方面积极采取措施，加强保护女性消费者合法权益的事后救助工作，同时还适时推动开展各种消费教育活动，加强消费指导和事前防范的工作。近年来，针对美容化妆品行业存在的消费者权益受损的情况，中国消费者协会先后在上海、成都、武汉、北京、重庆、哈尔滨等城市开展了 “美容化妆品消费调查和消费教育活动”，每场活动都有1000人左右的女性消费者和几十家新闻媒体记者参加。通过这种形式的消费教育活动，既传播了科学美容观念和美容化妆品的消费知识，又使消费者增强了自我保护的意识和能力。

　　中国消费者协会在2006年要继续加大对消费教育工作的投入，通过倡导消费教育需要全社会共同关注的理念，凝聚社会各方面的力量，使消费教育工作能够适应我国经济发展的要求，在扩大消费需求和优化消费结构方面，发挥出更大的作用。

　　国务院吴仪副总理多次指示“要发挥消费者协会的作用，加强消费教育，提高消费者识假辨假的能力”。同时，消费者协会的法定职能和联合国《保护消费者准则》都要求消费者协会在新的历史条件下，重视并加强科学消费知识、消费技能、消费观念的传播，提高消费者科学合理消费、辨真识假的能力，使消费者最大限度地避开消费陷阱，保护自身的合法权益。

　　全国各级妇联组织多年来致力于妇女儿童权益的保护，为提高妇女地位、保护妇女儿童的合法权益发挥了巨大的作用，做出了卓越贡献，有很多好经验值得我们借鉴。我们希望今后进一步加强与妇联组织的合作，共同做好新时期的消费者权益保护工作。

　　保护消费者的合法权益是全社会的共同责任，作为向消费者提供产品和服务的企业，责任尤其重大。我们希望今天到会的企业今后能够一如既往地为消费者生产品质优良的产品，为消费者提供合格满意的服务，并且带动全行业共同提高，为保护消费者的合法权益做出应有的贡献。

　　预祝大会取得圆满成功！