导语：包河区是合肥市面积第一大区、人口第一大区、经济实力第一强区。区妇联紧紧围绕全区中心工作和妇女儿童需求，努力打造坚强阵地和温暖之家，2006年以来，先后接受全国妇联领导黄晴宜、陈至立、宋秀岩的视察指导，多次荣获安徽省妇联先进集体、合肥市妇联目标管理考核优秀单位，2009年被授予全国妇联基层组织建设示范区。

　　一、推进“两化建设”，妇联组织焕发生机活力

　　该区高度重视妇联组织建设，全区119村、社区全部建立了村妇代会和社区妇联，组建率100%，村妇代会主任进两委100%、社区妇联主席进两委92%。建立了机关妇工委和20个妇委会，在民主党派和工商联分别组建妇委会，成立女企业家协会，实现了纵向到底横向到边的妇联组织网络。在组织建设中，大力推进两个“两化”建设，取得了很好的效果。一是推进区和街镇妇联领导班子知识化和年轻化。2008年和2010年区委常委会先后研究批转区妇联和街镇妇联换届选举方案，明确规定妇联主席、副主席人选必须在45岁以下、大专以上文化程度。区妇联现有主席1人、副主席2人，平均年龄40岁，3人都是本科以上学历，其中2人硕士研究生学历；9位街镇妇联主席平均年龄39.5岁，比上届46.5岁年轻了7岁，学历全部为大专以上文化，其中本科以上7人。每年举办一次三级干部业务培训班，努力打造学习型组织。二是推进妇联组织结构的社会化和群众化。在区和街镇妇联班子配备上推进社会化，注重将区域内有影响、热心妇女事业的各界女性精英选拔进妇联班子，区妇联现有名誉主席2人、社会兼职副主席6人，在31位执委中，有13位是驻区企事业单位的优秀妇女，占到42%；各街镇妇联也都普遍设置3-4名社会兼职副主席，一些女教授、女企业家、女校长、驻区单位女领导走进妇联，妇联的社会化影响力进一步增强。在村妇代会、社区妇联组织设置上推进群众化，扩大执委人数，将女性社团负责人、健身队领头人、农业合作社社长、种养殖大户均吸纳进妇联，分别担任副主席、执委和妇女代表，扩大了妇联组织的群众基础。

　　二、注重“两个认同”，妇女之家建设成为全国优秀案例

　　在全区119个村和社区全部建立了妇女之家，实现100%全覆盖。在妇女之家的建设、管理、使用中，始终以党组织的认同和广大妇女群众的认同为依归。该区一是坚持党建“带”家，在动员部署、规范推进、评比表彰、结对共建等各个环节，坚持与组织部门共同推进，突出党建的龙头带动作用。二是坚持“四五六”规范化“建”家，推行统一名称标识、统一创建标准、统一上墙宣传牌、统一工作手册“四个统一”，建立以党组织书记为组长的妇女之家建设领导小组、以妇联主席或妇代会主任为主任的妇女之家工作委员会、巾帼志愿者队伍、文体社团队伍、维权调解队伍“五支队伍”、实施即妇女素质提升、妇女创业指导、妇女维权调解、妇女文明创建、妇女关爱救助、妇女联谊交流六大服务项目。三是坚持特色化“用”家。坚持一街(镇)一特，一居(村)一品，各村、社区“妇女之家”根据实际和妇女需求，因地制宜，创新举措，为广大妇女群众提供贴心服务。如滨湖明珠社区“3861”心理咨询模式、“陪读妈妈沙龙”、“爱心桥”家庭志愿服务，沁心湖社区的“虚拟养老院”，滨湖和园社区“读书郎俱乐部”为妇女儿童提供特色化服务，得到广大妇女儿童的认同。滨湖明珠社区入选全国妇联妇女之家建设优秀案例，先后接待了市内、省内各地妇联的参观学习。

　　三、培育“四大品牌”，参与社会管理创新彰显优势

　　我们按照宋秀岩副主席关于“妇联组织要把参与社会管理和创新的重心放到基层”的要求，以妇女之家为阵地，整合培育四大品牌，在社区服务管理、重点青少年群体服务管理、流动人口管理服务、志愿者队伍建设、综治工作中心建设等社会管理创新项目中发挥优势。

　　一是“帮忙帮到家”家庭志愿服务品牌。在每个社区都设立了家庭志愿服务站，以“好事做到底、帮忙帮到家”为家庭志愿服务品牌，组建法律维权、家庭教育、敬老助困、医疗保健、文化活动等服务队，立足社区、面向家庭、服务群众、见诸日常，开展一系列家庭志愿服务活动，并建立了家庭志愿者招募注册、服务时间储蓄、星级志愿者评定、志愿服务绩效评价等制度。我区成为全省家庭志愿服务试点，明珠社区家庭志愿队被评为全省优秀家庭志愿服务队。

　　二是“巾帼和事佬”、“贴心大嫂”维权调解品牌。在妇女之家组建巾帼调解服务队、“贴心大嫂”维权代理人队伍，选任口碑好、能力强、群众信得过的妇女担任调解员或代理人，大到拆迁安置，小到夫妻不和，都入户入心开展调解服务，切实将矛盾化解在基层、感情融洽在基层、问题解决在基层。老百姓都很信服巾帼调解队，送她们一句顺口溜“巾帼和事佬、调解有一套”。

　　三是“快乐学堂”留守流动儿童工作品牌。在留守流动儿童较为集中的12个社区，建立12个留守流动儿童快乐学堂，每年投入30万元财政资金，配备图书、桌椅、投影仪，招募大学生志愿者和社会爱心人士进行看管和辅导，服务儿童近2000余人。留守流动儿童在课余和寒暑假，可以到学堂做作业、看书、打球、看励志电影、参加兴趣班，也可以和父母共同参加亲子活动和家庭教育讲座。快乐学堂成为服务流动人口的一个重要品牌，区委区政府给予充分肯定。

　　四是“有爱不孤单”单亲母亲关爱品牌。区妇联对单亲贫困母亲家庭总数、家庭基本状况、收入来源以及最需要解决的困难等情况，进行调查摸底，为249位单亲母亲建立了信息档案，争取各方资源，为单亲母亲开展五送：即送技术、送岗位、送救助、送保障、送姻缘。单亲贫困母亲正式纳入全区各级政府慰问安排，2010年至今共慰问单亲贫困妇女儿童680人。区领导高度评价“关爱救助单亲贫困母亲就象春风化雨，温暖了民心，消解了潜在的矛盾，从源头上促进了社会和谐”。

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