导语：哈巴河县地处新疆最西北边缘，阿尔泰山南麓，西、北与哈萨克斯坦、俄罗斯接壤，边境线长320公里。全县总面积8166平方公里，辖6乡1镇113个行政村，总人口8.5万人，其中妇女42624人，有哈、汉、回、蒙等21个民族，其中少数民族占69%，农牧业人口占64%。0—17岁人口22066人，共有一个县级妇联组织，六个乡(镇)妇联组织，85个村(社区)妇联组织、66个县直妇委会。

　　近年来，哈巴河县妇联在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，创新思维，创新机制、创新载体、创造性的开展工作，妇联工作呈现出生动活泼，蓬勃发展的良好局面。使妇联建设成为了党开展妇女工作的的“坚强阵地”和深受广大妇女依赖和热爱的“温暖之家”。

　　领导重视强基固本有保障

　　长期以来，哈巴河县委、政府高度重视妇女儿童工作，紧紧抓基层妇联“一把手”队伍建设这个重点，从配齐配强领导班子入手，2007年，通过公选为县妇联配备了一名素质高、能力强的妇联主席，2009年，调任一名基层工作经验丰富的女干部担任专职科技副主席，2010年，妇联成立了党组，又通过公选，从诸多参选者中择优选用了热爱妇女工作、综合能力强的女干部担任妇联党组书记，组成了妇联强有力的领导班子。

　　为加强基层妇联组织的力量，乡(镇)、村(社区)及县直各部门(单位)均建立了妇联组织，农村、社区实现了妇女之家建设全覆盖。扎实开展了妇联基层组织建设“示范”创建活动、“巾帼文明岗”创建活动，2010年，县人口计生委被评为全国“三八”红旗集体，县财政局、档案局、审计局、县幼儿园等被评为全国、自治区级“巾帼文明岗”。哈巴河县库勒拜乡“巾帼文明一条街”为地区级“巾帼文明一条街”，2010年阿克齐镇民主西路社区被全国妇联基层组织建设示范社区，2010年阿克齐镇解放中路社区、镇民主西路社区、库勒拜乡哈英塔拉村、萨尔塔木乡玛胡村被自治区妇联基层组织建设示范村(社区)，并推出了高彩霞等一批全国、自治区城乡妇女岗位建功先进个人，2010年县妇联被评为自治区级维护妇女儿童权益先进集体，不断推动全县妇女工作的向前发展。

　　强化素质服务能力大提高

　　近年来，哈巴河县妇联狠抓自身建设的创新，不断提高干部的素质和水平，注重提高广大妇联干部做好群众工作的能力，确保在党需要的时候有能力为党分担困难，在妇女群众需要的时候有本领为她们解决问题，在妇女群众遇到问题时有效地反映她们的诉求。加强教育培训、强化实践锻炼，重点帮助基层妇联干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，提高社会动员能力、组织协调能力和介入经济工作的意识与能力，三年来，共选派70名妇女干部赴发达地区进行考察学习，选派2名村妇代会主任赴北京参加培训，79名村妇代会主任全部参加了自治区妇干校举办的妇女干部素质教育培训班，打造了一支高素质、精业务、能够服务妇女儿童的的妇女干部队伍。

　　宣传引导营造和谐新风尚

　　蓬勃发展的妇女组织，全覆盖的农村、社区妇女之家，成为妇联宣传的重要力量。近年来，妇联组织在大力弘扬先进文化，促进社会稳定方面作出了应有的贡献。

　　在每年“三八”维权周及各大节日期间，县妇联与各相关部门联合以多种形式在全县范围内开展男女平等基本国策、“两纲”、“两法”及《规定》等法律法规知识宣传活动，不断深化“母亲素质教育行动”，扎实推进未成年人思想道德建设，开展“民族团结高于天”家庭教育主题讲座、“和谐家庭大讲堂”进机关、进企业宣讲活动、妇女素质教育讲座、健康教育讲座等各种宣传、讲座100余场次，受教育人数达2万人(次)。同时，把廉洁家庭、学习型家庭、环保型家庭纳入“文明家庭”创建活动中。大力普及“平安家庭”知识，并广泛开展了环保、低碳生活理念及珍爱生命、拒绝毒品的宣传，共创建17229户“平安家庭”，创建率为96%，700户“平安家庭”示范户。

　　志愿服务构建工作新格局

　　为落实妇女儿童权益保障行动，维护妇女儿童合法权益，哈巴河县妇联组织成立了由公检法司等单位工作人员组成的维权志愿者队伍；为推动未成年人思想道德建设，成立了一支由高素质并有一定家庭教育工作经验的离退休老干部、老教师、法制副校长、在职老师组成的家庭教育志愿者服务队伍；为转变妇女思想观念，引导妇女创业就业，成立了创业志愿者队伍；从2007年开始，各志愿者服务团成员先后深入各乡(镇)、村、社区、中小学校、牧寄校开展“双合格”家庭教育巡回宣讲活动，维权讲座、宣传活动、创业讲座活动共500余场次，受教育人数达5万余人次。

　　创业指导妇女发展有方向

　　为引导、激励、帮助广大妇女创业致富，扩大社会就业，对农牧区广大妇女开展了种养殖、烹饪、手工艺品编织、刺绣、双语、计算机等各种实用技能培训，每年培训妇女5000余人，“巾帼创业之道”讲座12场次，受教育人数达600余人，为妇女创业提供了技术保障。

　　积极争取项目。县妇联与农业银行、农村信用合作社、劳动保障等部门联合开展了妇女小额信贷工作，2010年对185名符合条件的妇女发放贷款864万元，争取了10万元的自治区妇女小额循环金项目，并能利用“兴边富民”项目、科技项目等多方为妇女创业寻找出路，为妇女创业提供了资金保障。

　　依托女能人、女科技工作者，广泛建立各类妇女专业合作社，鼓励和组织广大妇女积极参加各类农业生产专业协会。截止目前，已成立4个专业合作社(三个刺绣专业合作社，一个农副产品专业合作社)，并已注册5个商标，发展合作社成员1000名，人均年增收5000元以上。

　　多措并举，推动失业妇女就业与再就业。开通社区24小时“民生服务热线”，确保社区“双困”人员和“零就业”出现一个、认定一个、安置一个。在社区开设“流动人员绿色通道”，印制了《新居民服务卡》，发到流动人员手中，并实行跟踪服务。几年来，我县累计实现妇女就业再就业人数5000余人。

　　法律援助妇儿维权有新招

　　为做好维权工作，我们牢固树立妇女“三种胆识”，即：敢说的胆识、敢做的胆识、敢当的胆识，当好妇女群众的代言人，敢于为妇女群众说话。加强了与综治、公安、司法等部门的协调与配合，开展遏止家庭暴力的宣传活动。在宣传工作中注重“四个有机结合”(即与解决妇女的实际问题有机结合，与创建“民主法治社区(村)”有机结合，与倡导文明新风有机结合，居民学法与党员干部学法有机结合)。同时，协调公安机关开通了“维权热线”，为妇女儿童等居民解答疑难提供法律咨询，各乡(镇)派出所也开设了反家暴力“110”报警中心(点)、“法律咨询窗口”、“维权服务点”、“妇女儿童法律援助站”，社区百姓心声站”，为妇女儿童提供维权咨询和服务。县妇联主席也被哈巴河县人民法院聘请为人民陪审员。并通过这一平台，协调解决各类矛盾纠纷100余件，调处率达100%。2009年，哈巴河县妇联也被评为自治区儿童维权先进单位。

　　真情关爱爱心撑起一片天

　　为改变人们旧的传统习俗和重男轻女的陈旧观念，哈巴河县妇联推出“关爱女孩”行动。2008年，县妇联牵头成立了“爱心妈妈”联合会，目前已有会员600余名，2009年，又增设“爱心助学基金”，截止目前，已筹集社会爱心捐款6万余元，开展帮扶活动100余次，并资助了6名贫困学生。

　　以“友好和谐妇委会”开展“一村六送”活动为载体，一个县直妇委会结对帮扶两名贫困女童，从思想上，生活上，进行跟踪帮扶，一个周期为三年。此项活动的开展，使128名贫困女童可以顺利完成学业，不因贫困失学，也能够使他们心理与身体健康成长。

　　2010年始，根据自治区妇联统一安排县妇联在全县范围内发起了“爱心一元捐”捐助活动，共筹得善款7万余元，为单亲贫困母亲、留守儿童、贫困女大学生、患重病贫困女童进行了资助，并在县初级中学和县高级中学一年级分别开设了41人的春蕾班，对春蕾班学生进行三年跟踪帮扶。

　　今后，我们将继续按照“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的要求，以增强妇联组织和妇联干部“六种能力”建设为重点，全面加强妇联班子和干部队伍建设，推动学习型妇联组织、学习型妇联干部队伍建设，为我县妇女儿童事业的发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持，为构建和谐社会贡献力量。

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