广西桂林阳朔县热气球坠落事故,导致5名荷兰籍游客4死1伤,这起事故之后,热气球这项新兴、新鲜而又刺激时尚的运动,再次进入人们的视线。那么,云南的热气球运动现状究竟如何?云南经营性热气球活动究竟谁来管?16日本报记者针对此采访后了解到,云南热气球经营活动管理还并不健全……
事例:“空中婚礼”被现场喊停
原本想给新娘一个惊喜,一年前,市民梁先生曾“冥思苦想”出“空中婚礼”最终却颇有些失望。回忆起当天的情形,梁先生依然历历在目。他说,结婚前几个星期,他瞒着新娘找到了一家经营热气球项目的企业,想在结婚当天,把新娘接来的时候,坐上热气球带她飞上天空,在空中向美丽的新娘大声说“我爱你!”。梁先生记得飞一次热气球是上万元,交了订金之后,所有飞行的审批和相关手续都交给了对方去办理,他只等着在结婚当天能给新娘一个最浪漫的“意外惊喜”。结婚前所有手续都已具备,这位新郎倌就等着看到新娘脸上灿烂惊喜的笑容。
然而,结婚当天,事情发生了意外,当天梁先生在国际会展中心办的婚礼,气球刚刚被升空,新郎新娘还没上去呢,周围就围拢了好奇的市民争相观看。同时,不断有各种部门的人员前来阻止,有人甚至以影响交通和安全为由报警。最终,梁先生一手设计的“空中婚礼”没能实现,只是展示了几分钟“壮观气球”景象。没能给新娘惊喜,梁先生也只好幽默地说:“我就已经是给她最大的惊喜了。”不过后来想想,梁先生对有关部门出于安全考虑也能给予谅解,但他的疑问至今没有消除:这样收费不菲的热气球升空,究竟该由哪个部门管?不能说玩就玩,说停就停吧?
担忧:热气球经营活动管理是空白
热气球是否在空中想飞就飞?对此,记者采访一些了解热气球运动的相关人士,虽然云南有人从事热气球时间比较早,但这项新兴的体育运动其实还未被更多的人所尝试。目前就云南而言,除了腾冲系留飞行(有绳索的牵引)的热气球之外,昆明有两家企业在从事热气球经营活动,活动主要涉及探险、庆典、旅游观光等。对于热气球管理,记者采访省体育局相关负责人获知,目前还没有专门管理这项运动的部门。
省模型运动管理中心一位负责人对记者说,云南的气候以及地形等情况都不是很适宜热气球运动,一直未在云南普及,也就没有专业机构管理,只有盈利性公司在自己做。记者从昆明市体育局网站上看到,早在2006年,昆明市体育局公布的《热气球场所规定》,对热气球从业人员资格、场地、设施设备条件、安全保障等都有了明确规定。国家体育总局同样早在几年前就委托中国航空运动协会管理全国热气球运动,并出台了详细的《热气球运动管理办法》。对此,记者采访昆明市体育总会有关负责人,他说,目前昆明的热气球运动的确由总会负责管理,但这几年都没有开展热气球运动。他还强调,他们管理的只是非盈利性质的热气球运动,至于婚庆、旅游观光等这样的经营活动,并非体育部门在管理。也就是说,目前在云南的盈利性热气球活动管理还是一片空白。
记者还采访了昆明市航空运动协会主席刘勇,他也告诉记者,按照规定,凡是在昆明拥有热气球的机构都必须到协会申报审批备案,但目前没有企业和个人来备案过,企业或者个人在热气球盈利活动方面都是“偷”着做,协会目前能管辖的只是航空体育运动项目。经营性质的热气球活动,目前很多政策和规范还是空白。刘勇说,目前他们正在积极努力,协调有关部门,争取把热气球运动向正确方向引导,让这项活动更加规范健康的发展。
记者从网络相关资料了解到,广西热气球事故发生之后,许多网民开始对热气球的管理提出了种种疑问,据了解,一般热气球俱乐部的开办需要经过工商登记注册,申请批报场所,向空管部门申请空域,并要在国家体育总局注册为会员,涉及部门众多。这些俱乐部主要是举办、参与热气球竞赛的一些项目,进行商业活动的宣传,以及供专业人士驾驶、搭乘热气球。但专家坦言,目前国内热气球旅游项目的许多监管机制都不健全。